连日来，受新冠肺炎疫情影响，部分地区对高速公路加强管控措施，一些收费站出入口、服务区等关闭，不少货车司机受到影响。4月11日，交通运输部紧急部署各地交通运输主管部门迅速开展高速公路服务区和收费站关停情况自查自纠工作，并要求不符合关停要求的高速公路服务区和收费站要立即恢复正常运行。
眼下，各地除了出台政策性帮扶措施，还应该如何做，以更好保障重点物资车辆顺畅通行？专家表示，下一阶段，要推进从起运地到卸货地实现一码通行。此外，10日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的出台，也将利好眼下的物流行业。
货车难下高速？交通运输部：不能“一刀切”确保全国交通干线运输通畅
“一些司机反映，在拥堵严重的出口往往要排队等待五六个小时，运输时效大幅降低。”近日，中国物流与采购联合会研究室主任周志成接受央广网记者采访时说。
4月9日，交通运输部发文称，近期全国本土疫情多点频发，疫情防控形势严峻、任务繁重。部分地区对货运车辆采取层层加码、“一刀切”的通行管控措施，部分高速公路服务区关停，一些公路防疫检测站拥堵，造成货运受阻、物流不畅，部分地区生产生活物资供应受到影响。
此前，交通运输部紧急召开会议。会议强调，确保“一断三不断”（“一断”是指坚决阻断病毒传播渠道；“三不断”是公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。4月11日晚，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，要求不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠。
利好政策出台后，江苏、山东等省份相继改变了此前对货车的管控，并迅速加大对货车司机的服务举措，前期较为严峻的物流不畅问题有所好转。不过，仍值得关注的是，这背后也凸显出疫情之下我国物流运输存在部分堵点，亟需“畅通”。
周志成分析，我国货运物流行业经历了今年前两个月的稳步复苏后，3月份中国物流业景气指数为48.7%，较上月有明显回落。受新一轮疫情影响，部分地区出现物流不畅的问题。周志成解释称，以上海为例，某车辆动态监控平台数据显示，4月6日进出上海车数较上月同期大幅下降八成以上，上海市内车数下降近七成。
早前，宁波、杭州等地主管部门就已经关注到货车司机疫情防控的问题，并出台了相关政策，无锡、盐城等多个城市也试点货运车辆点对点服务。
江苏无锡惠山区为货运保供车辆入锡专用通道，将高速服务的端口前移300米，建设占地2.6万平方米的停车场，供需要点对点接送的车辆临时停放。服务采取提前派单，全程跟随督导的方式，护航车辆全程跟在货车后面，监督司机按规定路线行驶，不随便停车、不接触外人等，严格在闭环内作业。记者了解到，目前这种做法在江苏、山东等地得到推广。
专家：下一阶段要从起运地到卸货地实现一码通行
造成物流不畅的原因还有一个，周志成告诉记者，连日来，全国多地，尤其是江浙沪地区纷纷收紧对货车的防疫检查，通行证成为货车司机能顺畅通行的必要凭证之一。但申报通行证需要核酸检测证明，而很多司机由于防疫要求可能几天都不能下车，也就无法提供核酸检测证明。
近期，国务院联防联控机制综合组印发《关于统筹做好道路货运疫情防控和重点物资运输保障工作的紧急通知》，要求实施“两证一码”制度。对于进出涉疫地区的重点物资运输车辆，根据需要申领《通行证》，《通行证》各省份互认，各地不得层层加码，对于行程码绿码带星允许通行。
各地正在积极推进，例如，山东省交通运输厅、山东省公安厅推行“网上办理”新冠肺炎疫情防控重点物资运输车辆通行证；吉林省启用跨省《吉林省疫情防控应急物资通行证》，实现《通行证》跨省互认，并与辽宁、山东、内蒙古、河北等省份建立协调机制。
与此同时，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》近日发布，其中特别指出：加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
周志成解读，货运物流具有一体化运作、网络化经营的特点，跨省干线运输支撑起了国家物流网络的主线，打通跨省大通道非常迫切，建立全国统一的市场将利好物流行业。“短期内国家有关部门还将出台政策措施，积极推动一码到底，打通国内物流大循环。”他说。
面对眼下部分地区的物流困境，周志成称，下一阶段，要加大跨部门跨区域统筹协调力度，从起运地到卸货地实现一码通行。
破解物流困境：鼓励增加物流领域小微普惠贷款
当前，受疫情防控、油价上涨等影响，货运物流行业普遍面临需求不振、供给不足、预期下滑的困境。“货运物流企业都在求存求变，只有通过变革来应对困境，才能求得生存与发展。”国家发改委综合运输研究所运输服务与物流研究室副主任陆成云说。
需要说明的是，陆成云强调，构建干支网络运输组织系统，本身就是我国推进“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系的合理方向。在疫情期间加快推进，既有利于短期发挥防止交叉感染、清晰管理边界的作用，又有利于长期的运输组织结构优化。
他建议，一是加强与货主企业联动融合，与货主企业深化合作共同推进供应链转型升级。二是加强企业自身挖潜增效，通过流程优化、模式创新来挖掘降本增效潜力。三是加强企业间资源整合，通过兼并重组、联盟合作等方式共享资源，协同发展。
对于广大中小微企业和个体司机，陆成云鼓励增加物流领域小微普惠贷款，加大应收账款融资等信用贷款比例。同时尽快启动小微企业和个体司机车贷延期还本付息政策。支持平台企业赋能中小微物流企业数字化转型，推动运输、仓储、配送等全流程数字化转型，“无论是疫情条件下的网络分离运行，还是人员车辆管理的创新，均应加强数字信息技术的应用，支撑形成智能化、精准化的物流组织系统，以及监管、管理系统。”陆成云建议。
